新股民开户创业板股票社保基金财政专户管理办法

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按核算管理的资金类型分,我国设立的财政专户新股民开户创业板股票主要包括四类:即专新股民开户创业板股票项支出财政专户、社会保险基金财政专户、非税收入收缴财政专户、外国政府和国际金融组织贷款赠款财政专户。

按照规定,设立财政专户需有国务院及其财政部门、省级人民政府及其财政部门正式文件作为依据 。

社会保险基金财政专户则是依据《社会保险法》设立的。

专项支出财政专户主要是为满足从公共预算等预算安排并按规定实行专户管理的专项资金核算管理需要,以及满足代管资金需要等设立的。

目前,专项支出专户资金来源主要包括:一是从国库单一账户拨入。

例如,《国务院关于印发的通知》(国发[1994]31号)规定的粮食风险基金、《退耕还林条例》(国务院令第367号)规定的退耕还林资金等,均从国库单一账户拨入粮食风险基金专户、退耕还林资金专户等管理,专门用于支付国家储备粮油的利息费用、退耕还林粮食补助等;又如,用于开展国库现金管理的资金,从国库单一账户拨入国库现金管理专户,采用定期存款方式存储,在存款到期后,将本息全部转回国库单一账户;二是从预算单位转入。

一些地方为加强预算单位资金管理,取消了预算单位实有 资金账户,把预算单位资金转入相应财政专户管理,支出时根据预算单位申请支付到最终收款人;三是缴款人上缴。

例如,《国务院办公厅关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》(国办发[2008]39号)规定,缴款人向民政部门捐赠的汶川地震抗震救灾资金,纳入救灾捐赠资金专户管理,支出时根据资金指定用途和相关部门申请支付到最终收款人。

社会保险基金财政专户主要是为满足基本养老保险基金、基本医疗保险基金等各类社会保险基金核算管理需要设立的。

社保专户资金来源主要包括:一是从国库单一账户拨入。

例如,预算安排的社会保险基金财政补助资金,从国库单一账户拨入社保专户。

二是社会保险费征收机构转入。

例如,税务机关或社会保险经办机构征收的社会保险缴费收入,要及时转入社保专户。

三是社会保险基金保值增值收入。

例如,利用社会保险基金财政专户结余资金定期存款获得的本息收入或购买国债兑付的本息收入,要全部转入社保专户。

社保专户资金支出根据社保等相关部门的申请,通过社保经办机构支付给个人或医疗机构等相关单位。

非税收入收缴财政专户主要是为满足广大缴款人缴纳款项和执收单位核对账务需要设立的。

由于传统的向国库经收处缴纳非税收入的做法不能提供缴款明细信息,无法满足执收单位管理需要,也不方便缴款人缴款,为此,根据收入收缴改革方案,财政部门在非税收入收缴代理银行设立专户,用于归集各项非税收入资金和匹配收缴信息(包括缴款人、执收单位、非税收入项目、金额等)。

非税收入专户资金主要来自缴款人缴款,在完成信息匹配并确认收入后,纳入预算管理的资金要及时足额缴入国库,实行“收支两条线”;对教育收费 、彩票发行费 等按规定纳入财政专户管理的资金,则保留在财政专户,支出时,从财政专户拨付给预算单位。

外国政府和国际金融组织贷款赠款财政专户主要是满足国际贷赠款资金核算管理需要,根据贷赠款方要求开设,原则上一个项目开设一个账户。

由于在人民银行开设的国库单一账户只能核算人民币资金,财政部门接受的外币贷赠款资金,以及用于偿还贷款的外币资金,按照现行外汇资金管理规定,只能在商业银行开设账户进行管理。

国际贷赠款专户资金来源主要包括外国政府和国际金融组织提供的贷款和赠款,如世界银行提供的卫生项目贷款、英国政府提供的中国结核病控制项目赠款等,资金支出时按照外国政府和国际金融组织贷款赠款管理办法等有关规定,根据用款单位申请支付给最终收款人。

此外,过去为了对预算外资金收支统一核算和集中管理,《预算外资金管理实施办法》规定预算外资金由财政部门建立统一财政专户,实行收支两条线管理 。

但在2010年预算外资金纳入预算管理以后 ,预算外资金财政专户也已经取消,随着预算外资金一同成为了历史。

财政专户管理的文件

财政部关于印发《社会保障基金财政专户管理暂行办法》的通知(财社字[1999]117号 1999年8月4日)各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):为规范社会保障基金财政专户管理,保证专户内社会保障资金的安全与完整,根据国家有关法律法规,我部制定了《社会保障基金财政专户管理暂行办法》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

本办法自颁布之日起施行。

执行中发现什么问题,请及时函告我部。

附件:社会保障基金财政专户管理暂行办法第一章 总则第一条 为规范社会保障基金财政专户管理,保证专户内社会保障资金的安全与完整,根据国家有关法律法规,制定本办法。

第二条 本办法适用于纳入单独的社会保障基金财政专户的各项社会保障基金,包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金等各项社会保险基金,以及国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金等。

第三条 本办法所称社会保障基金财政专户(以下简称“财政专户”),是指财政部门在国有商业银行开设的,用于存储和管理社会保障资金的专用计息帐户。

第四条 财政专户管理的主要任务是:认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策;及时办理社会保障资金的缴存、拨付业务,依法管理专户内资金;通过对财政专户内社会保障资金进行会计核算,督促检查社会保障资金收入按时足额缴入财政专户,监督社会保障资金的使用方向,确保专款专用;定期向劳动保障等主管部门通报并向政府和社会保障监督组织反映和报告财政专户内各项社会保障资金收支计划的执行情况,接受审计部门的审计和主管部门及社会各界的监督。

第二章 帐户的设置与管理第五条 各级财政部门按照国家有关规定,根据工作需要在与同级劳动保障等主管部门共同认定的国有商业银行开设财政专户。

用于存储社会保险基金的财政专户要按《社会保险基金财务制度》(财社字[1999]60号)规定设立,并逐步创造条件,对多头开户的进行清理,将在多家国有商业银行开设的多个财政专户、社会保险经办机构(以下简称“经办机构”)的社会保险基金收入户和支出户(以下分别简称“收入户”和“支出户”)归并成只在同一家国有商业银行开设的一个财政专户、收入户和支出户。

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金应按《国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金暂行管理办法》(财社字[1998]94号)规定,只在一个财政专户内发生缴存和拨付业务。

第六条 财政专户内的社会保障资金实行统一管理,按资金种类分别建帐,分帐核算,专款专用,不得相互挤占或调剂使用。

第七条 财政专户的主要用途如下:(一)接收缴存和划入的各项社会保障资金;(二)接收社会保障资金形成的利息收入及购买国债兑付的本息收入;(三)接收财政补贴收入;(四)根据经办机构的用款计划,拨付社会保险基金;(五)根据企业再就业服务中心的用款计划,拨付国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金;(六)支付购买国家特种定向债券或其他种类国家债券的资金,并加强债券管理;(七)接收上级财政专户划拨或下级财政专户上解的资金;(八)向上级或下级财政专户划拨资金;(九)办理与财政专户有关的其他业务。

第八条 各级财政部门要按照《会计基础工作规范》(财会字[1996]19号)要求,配备政治素质好、有一定专业知识的人员担任财政专户的会计、出纳,有条件的地区还要配备稽核人员,建立健全财政专户的内部管理机制。

(一)会计人员的职责:负责财政专户的会计核算工作;负责财政专户内社会保障资金收支计划的执行;负责社会保障资金支出用款计划的审核;负责其他有关财政专户的业务工作。

(二)出纳人员的职责:负责办理社会保障资金缴存财政专户的有关工作;负责拨付社会保障资金支出款项工作;负责其他有关财政专户的业务工作。

会计和出纳不得由一人兼任。

第九条 各级财政部门要按时编制财政专户资金月报和季报,年度终了后按照统一的报表格式编制决算表。

第三章 财政专户资金的缴存、拨付和结余管理第十条 社会保险基金的缴存、拨付和结余管理按《社会保险基金财务制度》有关规定执行。

税务机关或经办机构按规定的时间或定额将征集的社会保险基金缴存财政专户后,财政部门应于当日登记入帐。

每月终了前,财政部门根据社会保险基金收支计划,及时通知税务机关或经办机构将社会保险基金收入缴存财政专户;未按规定执行的,财政部门应委托各开户银行或国库将社会保险基金收入全部划入财政专户。

财政部门应根据社会保险基金收支计划,并结合缴存财政专户情况,对经办机构的用款申请审核无误后,必须在规定的时间内将资金从财政专户拨入支出户,不得延误。

具体时间由各省、自治区和直辖市自定。

财政专户内社会保险基金未经经办机构提出用款、购买国债或转存定期存款申请,一律不得随意动用。

第十一条 国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金的缴存。

(一)预算和预算外资金安排的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金的补助额度确定后,财政部门应及时填制预算拨款单或划款凭证,并将资金从国库或相关的...

《社会保障基金财政专户管理暂行办法》(财社字〔1999〕117号)

《社会保障基金财政专户管理暂行办法 》(财社字〔1999〕117号)管理办法发文单位: 财政部 。

文号: 财社字[1999]117号 。

颁布日期: 1999年8月4日。

实施日期: 1999年8月4日。

目的是规范社会保障基金财政专户管理,保证专户内社会保障资金的安全与完整。

《办法》共五章二十九条。

第一章 总则第二章 账户的设置与管理第三章 财政专户资金的缴存、拨付和结余管理第四章 财政专户的监督、检查第五章 附则

社会保险基金拨付入什么会计科目

社会保险基金拨付,入基本养老保险基金支出会计科目。

扩展阅读: 社会保障基金财政专户会计核算暂行办法 第一章 总则 第一条 为了规范社会保障基金财政专户(以下简称“财政专户”)会计核算,根据《中华人民共和国会计法》和《社会保障基金财政专户管理暂行办法》,制定本办法。

第二条 本办法适用于各级财政部门社会保障基金财政专户的核算和管理工作。

第三条 财政专户会计核算的基本任务是核算和反映纳入财政专户管理的社会保障资金的收支活动,监督社会保障资金收支计划管理和执行情况。

具体包括: 一、办理社会保障资金日常缴存、拨付及往来款项的会计核算,做到账目清楚,内容真实,数字准确。

二、反映社会保障资金收支计划执行情况,汇总编报年度社会保障资金收支计划、决算、财政专户会计报表等。

三、监督部门和单位社会保障资金收支计划执行情况,合理安排社会保障资金。

监督部门和单位及时、足额将社会保障资金缴存财政专户,按批准的社会保障资金收支计划,及时核拨资金。

第四条 财政专户的会计核算采用收付实现制,会计记账采用借贷记账法。

第五条 财政专户会计处理方法前后各期应当一致,会计指标应当口径一致、不得随意变更。

如确有必要变更,应将变更情况、原因和对会计报表的影响在财务情况说明书中予以说明。

第六条 财政专户会计核算和会计报表应当内容真实,数字准确。

对于重要业务活动,应当单独反映。

第七条 财政专户会计核算以人民币为记账本位币,“元”为金额单位,元以下记至角分;对财政专户资金的缴拨,通过其开户银行办理转账,不得收付现金。

第八条 财政专户的会计年度自公历1月1日起,至12月31日止。

第九条 各级财政部门应配备专门人员,加强对财政专户资金的管理。

第十条 财政专户会计人员应加强对财政专户内各项社会保障资金的核算管理与会计监督,严格依法办事,对于不合法的会计事项,应及时予以纠正,及时向领导反映。

第十一条 财政专户会计人员要严格执行国家有关会计电算化管理制度和办法,熟练掌握计算机在会计上的运用,实现会计操作技术的现代化。

第二章 会计科目与使用说明 第十二条 财政专户会计科目是各级财政专户会计机构按照专户内各项资金活动的基本形式和不同用途进行分类的一种方法,是设置账户、确定核算内容的依据。

各级财政专户会计必须按以下要求设置和使用会计科目: 一、按本办法规定设置和使用会计科目。

二、本办法统一规定了会计科目编码,不得擅自变更或打乱科目编码,以便于编制会计凭证、登记账簿、查阅账目和实行会计电算化。

在各类会计科目之后留有空号,各级财政专户会计根据需要按规定增设会计科目及编码。

三、会计人员在填制会计凭证、登记账簿时,应填列会计科目名称,或同时填列名称和编码,不得只填编码,不填名称。

第十三条 财政专户会计科目如下: 会计科目表 序号 编码 科目名称 一、资产类: 1 101 银行存款 2 102 债券投资 3 105 暂付款 4 106 借出款项 二、负债类 5 201 暂收款 6 202 借入款项 三、净资产类 7 301 基本养老保险基金结余 8 302 失业保险基金结余 9 303 基本医疗保险基金结余 10 310 基本生活保障资金结余 四、收入类 11 401 基本养老保险基金收入 12 402 失业保险基金收入 13 403 基本医疗保险基金收入 14 410 基本生活保障资金收入 五、支出类 15 501 基本养老保险基金支出 16 502 失业保险基金支出 17 503 基本医疗保险基金支出 18 510 基本生活保障资金支出 第十四条 会计科目说明如下: 第101号 银行存款 1.本科目核算财政部门在国有商业银行开设的财政专户中各项社会保障资金的存款数。

2.财政专户收到转入款项时,借记本科目,贷记有关收入科目。

财政专户按财政部门批准的资金收支计划拨付或划转资金时,借记相关支出科目,贷记本科目。

3.本科目期末借方余额,反映期末财政专户银行存款结存数。

4.本科目应按开户银行设置“银行存款日记账”,由出纳人员根据收付款凭证,按照业务发生的顺序逐笔登记,每日终了应结出余额。

5.本科目应按资金种类及存款种类设置明细科目。

第102号 债券投资 1.本科目核算按规定用社会保险基金购买的国家债券。

2.按规定用社会保险基金购买国家债券时,按照实际拨付的金额,借记本科目,贷记“银行存款”科目。

国家债券兑付收回本息或按规定转让时,按照实际收到的金额,借记“银行存款”科目;按债券实际成本部分,贷记本科目,按利息或收益部分,贷记“基本养老保险基金收入—利息收入”、“失业保险基金收入—利息收入”或“基本医疗保险基金收入—利息收入”等有关收入科目。

3.本科目期末借方余额,反映期末尚未兑付或转让的国家债券的成本。

4.本科目按险种和国家债券的种类设置明细科目。

第105号 暂付款 1.本科目核算财政专户资金收支活动过程中形成的各种暂付款项。

2.发生暂付款项时,借记本科目,贷记“银行存款”。

收回款项时,借记“银行存款”,贷记本...

请问待核对税款专户是什么意思

社会保险基金是指为保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要,在法律的强制规定下,通过向劳动者及其所在单位征缴社会保险费,或由国家财政直接拨款而集中起来的资金。

社会保险基金问题是社会保险的核心问题。

实行收支两条线,加大财政干预力度,走市场化、社会化之路,并通过立法调节,是解决当前社会保障基金管理中存在问题的重要途径。

日前,全国社会保障基金理事会理事长项怀诚透露,国家将修改《全国社会保障基金投资管理暂行办法》。

项的讲话预示着国家在社保基金管理体制和方法上将有重大改革,有关人士指出,这种改革也是在看到过去社保基金管理中出现的种种问题后所作的抉择。

事实上,华北石油管理局失业保险金的违规发放只不过是近些年以来我国社保基金管理黑洞的冰山一角。

此前,已经有中国航天科技集团公司第五研究院和中纺粮油进出口有限责任公司社保基金被骗、广州8亿元社保基金被挪用等恶性事件被披露于众。

认清当前社保基金管理中的问题,有助于对症下药,完善我国社会保障基金制度,以使其真正实现保值增值和为多数民众服务的目的。

社保基金管理问题我国在社会保障基金管理方面还存有诸多的问题,综合看来,以下四个方面的问题较为突出。

一是社会保障基金管理机构分散,管理层次过多,使得资金不集中。

各级别、各部门都参与社会保障基金的统筹和管理,造成地区、部门间难以协调和集中运营,无法发挥规模效应,同时扩大了社会保障基金投资风险。

另外,各部门分别设置管理机构,造成机构重置,人员臃肿,效率低,浪费严重。

二是基金投资渠道单一,难以保值增值。

我国的社会保障基金管理以保证其安全性为主,投资模式单一,除保证正常开支外,其结余部分仅限于存入专业银行或购买国债。

近几年,银行存款率的不断下调使基金收益率也不断下降,国债的利率受银行存款率的影响也大幅度下调,社会保障基金的投资效益越来越差,加之通货膨胀,基金的保值都成问题,增值就更无从谈起。

三是法制不健全,监管不力。

我国缺乏相应的社会保障法律、法规,社会保障基金的收支、管理和营运等各个环节出现的问题缺乏相应的法律解决机制,事后又缺乏有效的法律监督,社会保障基金被挪用、挤占和贪污的现象屡屡发生。

四是社会保障基金管理不公开,不透明。

社会保障基金的支付使用是广大职工人员十分关注的问题,按照国务院的要求,下岗职工基本生活补贴、失业保险金领取、养老保险金发放等社会保障基金管理项目应该公开化、透明化。

而从实际情况来看,社会保障基金被挤占、挪用和贪污的现象却屡屡发生。

解决途径针对我国社会保障基金管理中存在的诸多问题,可以采取如下对策加以完善。

首先,失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,由财政部门依法进行监督。

通过实行收支两条线管理,既明确了社会保险经办机构和财政部门在基金管理监督中的作用和责任,又强化了基金监督的手段。

失业保险基金实行收支两条线管理,对于保证基金安全和完整,预防挪用滥用基金现象具有重要意义。

实行收支两条线管理是指负责社会保险费征缴的机构、财政部门和失业保险经办机构在国有商业银行分别开设“社会保险基金收入户”、“社会保障基金财政专户”和“失业保险基金支出户”。

收入户用于暂存收缴的各项基金收入,除按规定向社会保障基金财政专户划拨基金外,一般只收不支;支出户主要用于支付基金开支项目,除按规定接受财政专户拨入的资金外,一般只支不收;财政专户用于存储基金,其作用是接受从收入户划入的资金并向支出户拨付资金。

失业保险基金的各项支出必须从支出户中拨付。

失业保险基金收入户的资金应定期全部划入社会保障基金财政专户。

财政部门按照失业保险基金预算,按月或季将资金从社会保障基金财政专户划拨到失业保险基金支出户。

出现特殊情况需要临时调整失业保险基金支付数额时,由经办机构提出用款计划,经财政部门审核后划拨资金;需要调整预算的,按调整后的预算执行。

财政部门除根据失业保险基金预算和经办机构提出的用款计划核拨资金外,不得自行安排和使用失业保险基金。

这一措施一旦得到全面落实,相关部门的责、权、利也就得到了清晰的定位,对社保基金的管理会起到有效的促进作用。

其次,注重发挥财政在社会保障基金管理中的作用。

从目前情况来看,财政部门虽然也参与基金的管理,但并没有发挥其优势。

我国没有将社会保障基金纳入财政预算,对全国的社会保障基金的规模到底有多大,国家、单位、个人社会保障负担到底有多大,谁也说不清楚。

将社会保障基金纳入财政预算管理,有利于政府统筹规划社会保障事业,克服基金管理中存在的混乱。

同时将基金纳入财政专户,专款专用,有利于实现资金的收支、管理和营运规则化,防止基金的挪用、贪污或浪费。

第三,社会保障基金管理模式市场化、社会化。

作为基金管理的主体??政府不再担当实施收入再分配政策的角色,只需要制定规章制度,保障管理机制的正常运行,对市...

什么叫财政专户管理资金

为进一步加强财政资金管理,提高资金使用效益,确保纳入财政账户管理的各类资金安全、规范、有效,一个重要的管理环节,就是强化和规范财政资金账户管理。

一、严格财政账户的开设。

财政性资金开设账户,必须合法依规,一是要具备、财政部、省和省财政部门四类有效文件依据,除此即为违规开设账户;二是预算单位在银行开户,必须经过财政部门严格审批,未经财政部门审批,一律不得开设资金账户。

财政部门对预算单位开户实行动态管理,建立年检制度。

二、对已有账户进行清理归并。

现已开设的财政资金账户,要按规定,区分性质进行清理归并,凡不符合、财政部、省和省财政部门有效文件规定开设的,要全部撤销;属于同类或相似资金性质的账户,要按规定进行合并到一个账户,财务进行分账核算;凡是一年内没有发生资金业务往来的账户,要进行撤户处理,其账户余额要转入国库或其他账户中进行分账核算;各财政专户必须严格按规定经审批开设,同一家商业银行只允许开设某专项资金一个专户,如社保专户;无实际需要在各银行都开设账户的,就坚决不开户。

纠正违规开户、多头开设银行账户和重复开设银行账户现象。

除非税管理的非税收入汇缴户和财政专户外,其他所有财政账户均要统一转归财政国库管理。

同时要加强部门和单位银行账户管理,完善部门、单位银行账户开立、变更、撤销的财政审批备案制度。

财政要加强对单位开设的账户日常监管。

三、探索建立财政账户管理的长效机制。

一是规范账户开设和管理,地方各级财政部门要建立健全财政资金账户管理制度,加强各类财政资金收支管理;二是要建立定期检查机制,加强上级财政部门对下级财政部门的检查和考核,发现问题及时处理,确保财政资金的完整和安全;三是要加快财政会计核算信息系统建设,尽快实现财政、各预算单位和财政国库部门的信息共享。

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如何加强基本养老保险基金管理?

加强基本养老保险基金管理的建议:(一)养老保险费未能应收尽收,养老保险基金筹集规模和总量未能如实体现。

(二)养老保险金超范围发放,挤占挪用养老保险基金。

一是部分地方擅自增加养老保险金计发项目,提高基本养老保险待遇标准,加大了养老保险基金支出规模。

(三)养老保险基金运行管理不够完善。

1.账户设置和管理不规范。

一是一些地区未按规定清理多头开户,仍在多家银行分别开设收入户、支出户和财政专户,甚至在同一银行开设多个收入户、支出户和财政专户,造成账户管理的混乱。

2、存在问题原因分析 (一)基金财务制度不完善。

我国的各项社会保险基金的财务和会计制度不成熟不完善是造成社会保险基金管理出现问题的一个重要原因,现行的《社会保险基金财务制度》是1999年制定的,其中有一些不完善之处,已不适应新形势和新情况的需要,特别是社会保险基金的投资、计息、开户行的选择等问题,迫切需要进一步修订和完善。

(二)缺乏有效监督制约机制。

社会保险基金的运营和管理缺乏有效的监督制约机制,导致社会保险基金管理问题频出。

首先,财政部门、劳动保障部门和地税部门之间缺乏相互的监督制约机制,或未能执行部门之间的监督制约职能。

各部门之间缺乏有效的信息沟通机制,账单传递速度慢,不及时对账,造成账实不符。

其次,社会保险基金缺乏有效的外部监督,审计部门和财政监督部门也是近年来才逐渐重视和加大对各项社会保障资金的监督检查力度,但检查范围有限。

(三)现行政策执行不严格。

从检查情况看,不少地方未能严格执行现行的社会保险基金财务会计制度,是造成违规违纪的重要原因之一。

(四)体制方面的原因。

从检查情况看,多数社会保险基金的挪用都是政府的行政命令或是行政干预的结果。

地方政府经常把“社会保险基金结余”当作准财政资金使用,一些地方政府部门领导财政法规意识淡薄,特别是在基层财力比较紧张的情况下,从部门利益出发,违规挪用、滞留、转移社会保险基金收入,违规设立账户,不按要求划转社会保险费收入及利息收入。

部门之间缺乏有效的沟通和配合,从而导致社会保险基金账实不符。

此外,部分地区相关部门经办人员业务素质差,工作能力和责任心不强,也是社会保险基金管理出现问题的一个重要原因。

三、加强养老保险基金管理的建议 (一)大力推进税务征收,适时开征社会保险税。

针对目前社会保险费缴费基数核定不实,征管缺乏强制性等问题,建议进一步加大推进税务征收工作的力度,并适时开征社会保险税。

一是可以切实改变社保基金征缴困难、征收乏力的局面。

目前社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定,可以由税务机关征收,也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。

从近几年的基金征缴情况看,以社会保险费的形式由社保经办机构征收的做法缺乏强制性,基数核定不实的问题也比较突出,致使拖欠、不缴或少缴社会保险费的现象比较普遍,而且征收社会保险费的征收成本也比较高,不利于建立更加规范的社会保险基金收支两条线管理体制。

而由税务机关征收,有利于养老保险基金收入的及时足额征收。

二是有助于有效筹集社会保险基金。

通过法律形式把企业、个人的权利、义务确定下来,保证所有工薪收入的职工和用人单位成为社会保障税的纳税人,从法制上确保社会保险具有稳定的收入来源。

三是有利于社会保障体制的完善。

课征社会保险税,标志着社会保障工作步入规范化、法制化的轨道。

(二)加大养老保险费征缴力度,提高企业和职工的参保意识。

在未实施征缴改革前,各级养老保险费征收机构要严格按照《社会保险费征缴暂行条例》和养老保险费征缴稽核的有关要求,进一步加大征缴力度,确保养老保险费应收尽收、及时足额征收。

首先,要加大社会保险的宣传力度,提高广大人民群众的保险意识。

利用各种媒体,广泛宣传国家养老保险政策,鼓励职工依法维护自身权益,增强履行缴费义务的自觉性和主动性。

同时,通过向社会公布养老保险费征缴情况,及时发放养老保险费对账单,设立查询、举报电话等,发挥外部监督作用,强化用人单位和广大职工参保和依法缴费的意识。

其次,要加强稽查审核,堵塞漏洞。

加强对稽核人员的业务培训,不断提高稽核人员的稽核能力。

采取日常核查与专项稽核、书面稽核与实地核查等多种形式开展稽核工作,加大清欠力度,及时发现并纠正各种违纪违规问题,充分发挥稽核工作的效力。

(三)加强部门间的协调配合,提高社保基金管理水平。

在目前财政、劳动、税务部门几家共同参与养老保险基金管理的情况下,要加强部门间的协调配合。

一是建立健全财政、劳动保障、税务部门的沟通协调、相互制约机制。

财政部门要加强对社保基金征缴、使用、管理情况的监督;劳动保障部门要定期对社保经办机构核定的缴费基数进行审核;税务部门和社保经办机构严格按核定的缴费基数及时足额征收,对无法征收的,要及时向劳动保障部门反馈,建立顺畅的对账联系机制。

二是对因会计核算、财政专户管理、基金决算编制等方面...